消息剖析

2017-02-06 19:13

新华社北京1月16日电 题:消息剖析:建立健全全民所有自然资源资产有偿使用制度——国务院文件传递哪些信号

“产权制度不够清晰;政府作为自然资源所有者代表和作为公共好处治理者的职能边界不清,越位与缺位并存,甚至彼此掣肘;资源开发应用缺少整体计划,效力低下跟资源挥霍景象比拟广泛;资源有偿使用制度不够完善;一些范畴依然采取行政允许方法配置自然资源等,这是我国自然资源配置存在的问题。”北京师范大学能源与策略资源研讨核心副主任林卫斌说。

自然资源资产有偿使用制度是生态文化制度系统的一项中心制度。意见提出,到2020年,基础建立产权明晰、权能丰盛、规矩完善、监管有效、权益落实的全民所有自然资源资产有偿使用制度。

意见对完善国有土地资源、水资源、矿产资源、国有森林资源、国有草原资源、海疆海岛等有偿使用制度作出详细部署。

国务院《对于全民所有天然资源资产有偿使用制度改革的领导看法》16日对外颁布,明白我国将加快建破健全全民所有做作资源资产有偿使用制度。

改造开放以来,我国全民所有天然资源资产有偿应用轨制逐渐树立。但因为有偿使用制度不完美、监管力度不足,还存在市场配置资源的决议性作用施展不充足、所有权人不到位、所有权人权利不落实等凸起问题。

新华社记者安蓓